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四平市衛生健康委員會   2020-05-14   來源:四平市衛生健康委員會
關于《中共四平市委四平市人民政府關于促進中醫藥傳承
高質量發展的實施方案》的政策解讀

   四平市衛健委收到四平市委辦公室轉來的《中共吉林省委 吉林省人民政府關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施意見》(吉發〔2019〕32號)文件后,立即著手代市委市政府起草我市《關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施意見》,以下簡稱《實施意見》,現就制定該文件的有關問題作以下解讀:

   一、制定意圖和背景 

   為貫徹落實《中共中央、國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》和《中共吉林省委、吉林省人民政府關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施意見》,結合《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》,推進四平市中醫藥高質量發展,促進中醫藥傳承創新,制定我市《關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施方案》。 

   二、制定過程 

   依據吉林省委、吉林省人民政府印發《中共吉林省委 吉林省人民政府關于促進中醫藥傳承創新高質量發展的實施意見》(吉發〔2019〕32號),市衛健委負責《實施方案》的起草工作,2月底形成初稿,3月中旬委內進行了修改完善,3月23日先后征求了市委宣傳部、市編辦、市發改委、市財政局、市人社局、市農業農村局、市教育局、市市場監督管理局、市政數局、市文旅局、市科技局、市林業局、市工信局、市扶貧辦、市醫保局、市商務局、市殘聯、市民委和各縣(市)區政府等23家單位的意見和建議,并在市衛健委網站進行關于征求社會公眾意見的公告,對《實施方案》進行了再次修改完善,完善后提請市政府分管市長王柏仲同志審批同意。 

   三、主要內容 

  《實施方案》主要以省委省政府《實施意見》為綱領,把握我省工作重點,明確了六個方面14項具體任務,提出了3項的保障措施,涉及市直17個部門具體分工。《實施意見》對四平市中醫藥工作作出全方位、戰略性、系統性的設計和謀劃,具有很強的指導性、規范性。 

  《實施意見》分為總體目標、主要任務及分工、保障措施三個部分。總體目標。明確了到2022年,中醫藥服務體系更加健全,服務能力明顯提升,實現人人基本享有中醫藥服務,對地方經濟社會發展的貢獻進一步提高,為健康吉林建設奠定堅實基礎。主要任務及分工。圍繞健全中醫藥服務體系、發揮中醫藥在維護和促進人民健康中的獨特作用、大力推動中藥質量提升和產業高質量發展、加強中醫藥人才隊伍建設、促進中醫藥傳承與開放創新發展五個方面,明確了14項具體任務,涉及市衛健委、市發改委、市人社廳等19個部門具體分工。保障措施。圍繞完善中醫藥價格和醫保政策、完善投入保障機制、健全中醫藥管理體制、做好組織實施等四個方面提出了具體措施。 

  同時,《實施意見》立足四平實際,突出政策創新。如:一是在中醫藥服務體系建設方面,提出“到2022年,實現縣辦中醫醫院全覆蓋,形成縣鄉村三級中醫藥服務網絡”;二是在人才培養方面,提出“定期開展市名中醫評選”;三是在中藥產業方面,提出推廣中藥材規范化種植技術;四是在民族醫藥方面,提出“完善促進滿醫等民族醫藥發展的政策舉措”等。《實施意見》有目標、有數據、有措施、可操作。 

  四、需要說明的問題 

  市衛健委將全面推動《實施意見》落地實施,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署上來。 

  一是認真學習貫徹上級決策部署。在全市掀起學習貫徹中央《意見》和《實施意見》的熱潮,認真領會精神實質,采取多種方式開展宣貫培訓,對照目標任務,逐一認領,抓好落實。 

  二是籌備召開四平市中醫藥大會。總結近年來四平市中醫藥工作成績,研究部署新時期中醫藥工作,結合《實施意見》實施,匯聚資源,整合力量,共同推進四平中醫藥發展。 

  三是制定出臺市級配套文件。結合省委省政府擬制發的相關政策文件,逐步完善我市配套文件,以系列政策保證《實施意見》落地見效。 

    政策文件:C:\fakepath\關于《中共四平市委四平市人民政府關于促進中醫藥傳承高質量發展的實施方案》.pdf


[糾錯]

国家税务总局